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青岛一揽子补助补贴奖励计划出台,意义不止“
发布时间:2022-01-05 16:12
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 城市的高质量展,归根结底要落在产业上。

近日,青岛市印发《关于贯彻落实省支持八大发展战略财政政策加快重点产业高质量发展若干政策》,聚焦提升产业链现代化水平,提出实施科技创新、产才融合、新经济发展、聚核强链、金融赋能、招商引资等六大支撑行动,包含政策66条、146项。

出台的66条,每一条都是“真金白银”,在落实落地国家、省相关政策和发展战略的同时,更是从城市发展实际出发,让政策的活水精准滴灌到产业发展最需要的地方。

但政策的意义绝不只是在“真金白银”,更是明确导向,引导社会资源向城市发展的刀刃上、紧要处集聚,从而激活更强动能。

比如最引人关注的“1亿元”补助——对新设立或新引进的法人金融机构,按照实缴注册资本的2%给予最高1亿元的一次性补助。

金融是青岛发展最快的行业之一,青岛要建设国际航运贸易金融创新中心、全球创投风投中心、国际财富管理中心和金融科技中心,金融机构的数量和体量必须跟得上城市发展的能级与需求。1亿元的“大手笔”,就是要通过金融机构的集聚,来提升城市金融服务能级和辐射程度。

再比如青岛在支持企业技改,在支持制造业企业技改项目的同时,鼓励符合条件的“专精特新”小微企业技改。“专精特新”小微企业处于产业链供应链的关键环节,对补链强链、解决“卡脖子”难题等具有重要支撑作用。政策“对新上设备投资额达到100万元以上的,按设备投资额的20%予以奖补”,在提供技改保障的同时,也是鼓励“专精特新”小微企业,通过创新能力的不断提升来巩固竞争力。

政策的出台,不仅要看覆盖面,更要看精准度;目的不仅是让实打实的“真金白银”让发展的产业受惠,更是要提高要素配置水平,让各类市场主体在产业发展生态的培育中真正受益。

青岛一揽子补助补贴奖励计划出台,激发创新创业活力,为重点产业高质量发展提供强力支撑。

 

01
 
聚焦13条产业链
 

 

城市竞争,关键在产业;产业竞争,核心是产业链。产业链现代化是经济体系优化升级、构建具有国际竞争力的现代产业体系的必要条件。青岛主动把握产业变革趋势,全力做大做强的13条产业链,不断放大经济优势,重塑城市产业格局。

 

1
新一代信息技术产业
 
 
 

培育数字产业,做强工业互联网服务平台,鼓励软件产业加快发展,推动超高清视频示范应用。其中,对新认定的市级工业互联网平台、智能(互联)工厂、数字化车间或自动化生产线,分别给予300万元、100万元、50万元奖励;对符合相关要求的单个平台服务商年度补助最高不超过500万元。

 
2
新能源产业
 
 
 

构筑氢能产业发展优势。设立氢能产业发展基金,按市场化原则投资氢能重点项目建设。

 
3
医养健康产业
 
 
 

加快药械研发及成果转化,支持药械产品应用,鼓励社会资本办医,推动养老产业发展。其中,对在国内开展临床试验并在我市转化的新药,按照研发进度分阶段给予资助,单个企业年度最高资助5000万元。支持医疗器械研发,单个企业年度最高资助600万元。

 
4
现代金融服务业
 
 
 

集聚金融机构,汇聚金融资源,鼓励融资担保服务,发展转贷和融资租赁业务。其中,对新设立或新引进的法人金融机构,按照实缴注册资本的2%给予最高1亿元的一次性补助。

 
5
现代物流业
 
 
 

鼓励国际班列运营,支持航空货运发展。其中,对新开直飞洲际及远程亚洲(含上合组织国家)定期全货机航线,按照“一事一议”原则确定补助标准。

 
6
商贸产业
 
 
 

支持零售餐饮业发展,支持首店经济发展,推动跨境电商发展,加大外贸企业投保短期出口信用保险支持力度,支持服务贸易品牌建设。其中,鼓励区(市)结合区域特色加快跨境电商产业集聚,对经综合评定排名前三的,分别给予不超过1500万元、500万元、300万元奖补。

 
7
商务服务业
 
 
 

支持商务服务企业规模提升,培育技术先进型商务服务企业。

 
8
现代海洋产业
 
 
 

发展海水淡化产业,支持远洋渔业发展。其中,根据海水淡化项目产能和综合利用水平,给予每个项目最高1000万元的一次性奖补;对我市远洋渔船更新改造的,给予改造费用20%的补助,视船型最高补助500万元。

 
9
高端化工及传统制造业
 
 
 

推动化工产业转型升级,提升企业工业设计能力。其中,对企业依据《山东省化工投资项目管理规定》,搬迁进入省级化工园区实现改造升级的化工投资项目,按照设备(化工装置和设施)投资不超过10%的比例给予奖补,单个企业通过财政奖补或股权投资等方式给予最高2000万元支持。

 
10
文化创意产业
 
 
 

支持文旅企业做大做强,加快文旅消费集聚区和产业载体建设。

 
11
精品旅游产业
 
 
 

打造世界级旅游景区,培育文化和旅游发展新业态。其中,对新评定的5A级景区,给予1000万元奖励;对新评定的4A级景区,给予200万元的一次性奖励。

 
12
现代高效农业
 
 
 

支持现代农业园区建设,支持工商资本下乡。其中,对工商资本年实际新增投资1亿元以上的乡村振兴项目,由市与区(市)财政按实际新增投资额的1%给予奖补。

 
13
高端装备产业
 
 
 

支持机器人产业发展。其中,对总投资5000万元及以上、5亿元以下的机器人整机、机器人系统集成新建项目,按固定资产投资额(不含土地费用)的20%给予一次性补助,最高2000万元。对总投资1亿元及以上的机器人关键零部件新建项目,按设备投资额的20%给予一次性补助,最高2000万元。

 
02
 
科技引领,人才支撑
 

 

科技赋能发展,创新决胜未来。尤其是在全球产业链、价值链重构的当下,科技创新是赢得优势、赢得主动、赢得未来的重要力量。青岛实施科技创新支撑行动,“大手笔”支持以科技创新为核心的全面创新。

青岛前瞻性谋划国家重点实验室、技术创新中心、临床医学研究中心,对新获批的,给予最高1000万元补助;获准建设国家级产业创新中心、省级产业创新中心的,分别给予不超过3000万元、500万元的一次性奖励;对注册为企业独立法人并获准建设的国家级、省级制造业创新中心,分别给予3000万元、500万元的一次性奖励。

创新不只是技术问题,还有应用的问题,进一步推动产学研深度融合也是青岛发力的方向。

其中,对市级创新创业共同体,给予最高2000万元补助;打造国内一流的标杆孵化器,以奖补、股权投资等方式,给予最高1000万元支持;支持头部企业在域外设立离岸创新创业基地,对就地集聚人才、促进项目输入等方面成效突出的,给予最高2000万元奖补。

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无论是创新驱动,还是产业发展,都需要人才队伍的支撑。对此,青岛激励顶尖人才(团队)创业,加快青年人才集聚,加大人才引育扶持力度,鼓励多元化创业。

在发放一次性安家费、实习生活补贴之外,青岛注重发挥市场和平台的作用,对企业委托猎头机构引进年薪50万以上的产业高端人才的,给予企业最高50万元猎聘补贴;鼓励头部企业面向社会培养“急需紧缺”专业实用人才、驻青高校增设“急需紧缺”专业、重点企业与高校科研院所联合培养应用型硕、博研究生,对成效突出的,可给予最高300万元奖补。

 

03
 
“四新”起势,聚核强链
 

 

以“新技术、新产业、新业态、新模式”为代表的“四新”经济,是实现新旧动能转换、汇聚经济高质量发展能量的关键所在。青岛通过开展新经济园区(集群区)示范,加快新经济新锐企业培育,开展重点产业数字化诊断,

青岛推动“四新”经济成为城市发展的核心竞争力,一方面,开展新经济园区(集群区)示范,加快新经济新锐企业培育,开展重点产业数字化诊断。

对新获评年度新经济新锐企业,根据新增地方贡献情况给予最高100万元的一次性奖励;开展青岛市产业数字化转型赋能中心认定,对赋能中心开展重点产业数字化诊断服务产生的费用,给予不高于实际费用50%的补助。

另一方面,加强对企业的技改支持。

对实施技术改造并达到一定标准的规模以上制造业企业,奖补资金总额最高600万元;新一代信息技术、新能源汽车等产业领域实施重大技术改造项目的企业,给予最高2000万元支持;鼓励符合条件的“专精特新”小微企业技改,奖补最高100万元。

 

高质量发展,要找准发力点,青岛实施聚核强链支撑行动,加强科技型企业培育,支持高新技术企业上市发展,鼓励服务业企业创新示范,激励龙头企业引领发展,鼓励配套企业协同发展,加快优势产业集聚,实施地方贡献综合奖补。

其中,创新驱动是关键。

新认定为市隐形冠军、省“专精特新”及省瞪羚、独角兽的我市企业,分别给予50万元、30万元、50万元、300万元的一次性奖励。

打造“头雁”领航、配套协同的生态是重要内容。

首次入选中国民营企业500强、山东民营企业100强的我市企业,分别给予200万元、100万元奖励;对新认定的全国制造业单项冠军示范企业、单项冠军产品企业,分别给予200万元、150万元一次性奖励。

对新设立的关键零部件独立法人企业首次投资建设项目,单个项目固定资产总投资1000万元以上的,竣工投产后按照设备投资的20%给予最高1000万元的一次性奖补;对符合13条产业链发展方向且地方贡献达到一定标准、增幅高于当年全市经济发展目标的企业,按其地方贡献情况给予最高5000万元综合奖补。

 

04
 
金融赋能,招商发力
 

 

重点产业的发展,需要创新驱动、链式推进,也需要金融活水的赋能。青岛实施金融赋能支撑行动,支持区域性股权交易,加快科技与金融深度融合,加大贷款风险补偿力度,支持知识产权融资,加大企业上市支持力度,用实政府引导基金。

其中,对拟在国内主板、创业板、科创板上市的企业,累计补助金额最高400万元;对在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业,给予120万元的一次性补助;对全国中小企业股份转让系统精选层企业实现境内主板市场转板的,参照上市补助给予累计不超过400万元的一次性补助。

此外,招商引资是加快结构调整、补足链条短板的重要手段,青岛在支持总部企业落户的同时,更注重发挥市场化手段,开展产业链、专业化和社会化招商。

其中,在我市新注册且实缴资本1亿元以上的总部企业,分档给予最高4000万元的一次性补助,3年内兑现到位;对外商投资项目,按其当年实际到账外资金额实施分档奖励,最高1亿元。

新引进合同外资额1000万美元及以上外资项目的,按年实际到账外资额分档奖励引荐方,最高2000万元;引进境外世界500强企业直投项目的,按年实际到账资金的2倍系数奖励引荐方。